“三点半放学难题”作为学生减负大潮与城市化发展背景下的特殊产物，近几年一直困扰着学校、家长及各级教育部门。“课后三点半”已成为年轻父母和整个社会关注的一个难题。

晋级教育为你分析“三点半难题”产生原因分析

 一、减负政策实施导致放学时间提前

 教育部在2009年发布《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，严格规定了中小学生在校学习时间，明确指出学校应当科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。这一方面有效规范了学校办学行为和课时安排，另一方面也将小学生下午放学时间提前至15:30 —16:30。此措施虽然有效减轻了小学生的课业压力，拓展了学生的学习生活空间，但同时也导致了新的问题，小学生放学后何去何从成为家长和社会面临的新问题。

 二、家庭结构的现状导致小学生课后照看困难

 随着社会的发展和家庭的需要，父母同时外出工作已成为普遍现象。小学生正处于成长发育关键时期，同时父母也处于职业发展的重要阶段，学生放学时间与父母下班时间无法有效衔接，造成了学校与家长在小学生教育过程中的责任分工和作息时间不匹配的问题。

 三、商业化的课后托管服务存在不足

 “三点半难题”的产生和日益加剧，使得各种各样的托管班应运而生。目前我国小学生托管服务行业仍以商业化托管机构为主，这仅能保证学生在部分时段有人看管，但忽略了儿童身心健康的发展。现有的小学生托管机构存在收费高、质量参差不齐、监督困难等问题。

四、公益性小学生托管服务不能满足需要

一些小学生托管机构和公益团体开始致力于发展社会公益性托管服务。它们主要通过谋求政府与企业的支持，为部分地区的小学生托管服务。但受到资金和参与工作者规模等多方面限制，这类措施只适用于经济、文化发展较为发达的城市，对我国其他城市不具备参考性。

五、小学生托管机构的服务内容不明晰

放学后无人看管导致学生存在安全隐忧，因此不得不参加托管班。而许多小学生托管班变相成为各种辅导班或培训机构，从而使相关减负措施效果弱化。况且随着小学课程设置的不断改革，许多托管机构无法对儿童的作业及课程学习进行正确指导，难以达到提高学生素质培养的预期目标。

 小学生托管服务因其独具一格的教育模式和极强的适应性，势必将在未来的教育体系中发挥重要作用。不断完善相关政策，解决小学生托管服务中存在的问题，提升小学生托管服务水平，使小学生的课后托管从“脱管”到“妥管”，从而促进学生全面发展。